携号转网正式上线三类问题亟待下线

11月27日，工信部举行携号转网发动典礼，在经过半个月的试运转后，携号转网正式在全国上线。“携号转网”也称“号码带着”，即用户可在坚持手机号不变的前提下替换运营商，并享用相应资费方针。有必要留意一下的是，携号转网服务正式上线之后，运营商是否能处理此前试运转期间暴露出的靓号乱象、超长合约争议、合约提早免除补偿金过高级问题，也引发了外界的重视。

靓号乱象

近来，多位用户在社会化媒体上反映，自己的号码归于靓号，合约期长达50年，且并不能容易转网，要么需比及合约期完毕，要么需付出高额违约金。

事实上，合约期较长几乎是一切靓号用户一起面对的问题。依据《电信网码号资源办理办法》第四十条第三款，“向用户收取选号费或占用费的，将责令改正，视情节轻重可以给予正告，并处5000元以上3万元以下的罚款”。

由于号码不能直接生意，运营商便以“预存款+每月许诺通讯费”的方法变相“出售”靓号运用权。北京商报记者造访北京市多家我国移动、我国电信、我国联通营业厅了解到，靓号越好，“低消”规范也就越高，而靓号低消合约期一般最短也有24个月。

业内人士表明，运营商为靓号设置必定的合约期能遏止“炒号”等行为的发作，也能让具有无形价值的靓号带来更大的经济效益。但是，运营商应该为靓号转网拟定出更清晰的规矩，对有转网志愿的用户，也应供给更多便利。

除了合约期过长，不同运营商之间对靓号确定规范不同，这也或许影响靓号的转网。据了解，有部分用户的号码在原运营商并不归于靓号，一旦转网到别的一家运营商，就将被划为靓号，不只需求预存话费，还需求许诺低消。

独立电信分析师付亮表明，三大运营商的靓号规模不一致，且不一起期，同一个运营商的靓号规矩也显着不同，想处理“非靓号转入后成为靓号”的问题，需求运营商拟定出清晰的细则，依照工信部要求，电信事务经营者应当拟定携号转网服务细则并及时向社会发布，一起报工信部。

部分运营商现已知道到了靓号转网的问题。我国电信市场部副总经理王磊表明，“咱们要站在顾客的视点把这项服务做好。在恪守全体规矩基础上，靓号携出依照协议规范履行，携入保证新老用户同权”。

不过，资深电信分析师马继华也提出，靓号的转网应该稳重。“靓号用户一般都会签有附加协议，必定时刻要坚持运用某个套餐。假如随意就可以转网，或许用户在某家运营商拿到一个靓号，然后经过转网的方法将号码带去另一家可以用更低资费运用该靓号的运营商，这种行为或许成为号估客们的一个贩号新途径。”

合约争议

有必要留意一下的是，合约过长等问题不只困扰靓号用户，更是一切用户转网时都会面对的一起妨碍。依照工信部的流程，北京商报记者修改短信“CXXZ#用户名#证件号码”发送至10086（我国移动），查询是否具有携入资历后显现，该号码处理的某新入网促销活动事务没有到期，将影响携号转网。

“假如想要提早解约，需求向运营商进行补偿。”有我国移动的用户反映，自己由于要处理5G套餐，所以想撤销“2019年任我用流量合约”和“宽带提速特惠活动”两项没有到期的事务，但营业厅奉告其提早解约需求补偿违约金400多元。

不过，工信部信息通讯办理局副局长鲁春丛表明，携号转网试运转期间发现部分企业人为设置体系妨碍、违规增设携入携出条件，一些协议期限过长，提早解约赔付规范过高级问题。工信部已监督电信运营商要点整改，并将继续监督查看，保证运用者实在的体会。

三家运营商相关担任人在发动典礼上也表明，协议有效期限的问题均已调整，“在网协议”将愈加通明揭露，并将及时向用户阐明不能转网的详细原因，供给快捷的处理途径。

我国电信相关担任人也向北京商报记者表明，我国电信将认真落实工信部各项监管方针要求，依照“便利用户、公平公平、诚笃守信、协同协作”准则，全力保证携号转网服务水平。

在付亮看来，不同的套餐可规矩不同的合约期，但“百年合约”必定不合适。他主张，一般根本套餐的合约期不该该超越两年，合约期最长不该该超越十年，赠送让利的“合约期”不该超越“让利期”，且应与用户以及运营商的投入相关，例如“0元赠送××，24个月”，是赠送24个月，并不是24个月合约，用户应可提早停止赠送且不算违约。

隐性妨碍

除了靓号乱象、合约争议等显性问题，部分用户在携号转网服务试运转期间还遭遇到一些隐性妨碍。依据携号转网相关规矩，用户假如想处理转网事务，需求提早发送短信查询资历、请求授权码，再凭仗授权码和有效证件到携入方营业厅处理。

但是，不少用户发现，能处理携号转网事务的线下营业厅很少。付亮表明，这其实不是问题，试运转的意图便是发现各种问题并处理，这时并不是实在的发动，因而，试运转期间运营商挑选部分营业厅来供给携号转网服务是可以了解的，携号转网正式上线后，运营商的大部分自有营业厅应该都会供给服务，部分具有条件的协作厅也或许供给。

一起，有部分用户反映，号码转网后，原先绑定的银行卡、付出宝等不能正常接纳短信。对此，鲁春丛表明，试运转发现，体系运转保护不完善影响了已转网运用者实在的体会，部分用户反映携转后无法正常上网、充值等。由工信部、我国信通院组成的携号转网工作组每天从各个途径收集触及携号转网的反应信息，供给给运营商及时进行技能处理和流程调整，防止对用户运用带来影响。

此外，尽管携号转网服务已正式上线，但仍有一些用户暂时无法享用。依据工信部印发的《携号转网服务办理规矩》，现阶段不供给四类号码的携号转网服务，一是卫星移动事务号码（网号为1349、174等），二是移动通讯转售号码（网号为170、171、162、165、167等），三是物联网号码（专用网号为146、148、149、140、144、1064等）以及其他用于物联网使用的一般大众移动通讯网号码。

依据我国信息通讯研究院猜测，携号转网服务在全国上线后，估计年携转率将在0.3%-0.5%之间，跟着用户认知的提高和各类携号转网问题的处理，估计携转率或许进一步上升。北京商报记者 钱瑜 濮振宇